“De gemeente heeft een overtreding geconstateerd en gaat handhavend optreden. Wat zijn mijn mogelijkheden?”
Heeft u een brief ontvangen waarin de gemeente aankondigt om handhavend tegen u te gaan optreden? Of heeft de gemeente u inmiddels een last onder dwangsom opgelegd? Als u niet tijdig bezwaar maakt of de overtreding opheft, dan bestaat het risico dat u een groot bedrag moet betalen. In dit artikel wordt uitgelegd wat u in een dergelijke situatie kunt doen.
In welke gevallen kan de gemeente handhavend optreden?
Indien de gemeente heeft geconstateerd dat u een regel overtreedt, kan zij besluiten te gaan handhaven. Het doel daarvan is ervoor zorgen dat de regels worden nageleefd en de overtreding wordt opgeheven.
Er zijn twee categorieën activiteiten waarbij de gemeente kan overgaan tot handhaving: de eerste categorie betreft activiteiten die worden uitgevoerd op een locatie waar dat niet is toegestaan. Bijvoorbeeld als u op een plek woont die niet is bestemd voor bewoning, zoals op een bedrijventerrein of recreatiepark. De tweede categorie omvat activiteiten die worden uitgevoerd zonder dat daarvoor een vergunning is aangevraagd, terwijl dat wel had gemoeten. Bijvoorbeeld als u een zonder vergunning een bouwwerk (ver)bouwt, of zonder vergunning een bouwwerk op een andere wijze gaat gebruiken. Twijfelt u of u voor een bepaalde activiteit een vergunning nodig hebt? Doe de Vergunningcheck of neem vrijblijvend contact op met ons kantoor.
Wat kunt u doen tegen handhaving door de gemeente?
Als de gemeente een overtreding heeft vastgesteld en u aanmerkt als overtreder, zal zij in de meeste gevallen overgaan tot handhaving. Bijvoorbeeld als u een activiteit uitvoert die niet is toegestaan, of daarvoor geen vergunning heeft aangevraagd. Afhankelijk van de fase waarin het handhavingstraject zich bevindt, kunt u op de volgende manieren opkomen tegen gemeentelijke handhaving:
- Heeft de gemeente u een waarschuwing gegeven dat u de overtreding moet beëindigen, en zij anders handhavend tegen u zal optreden? Dat heet een voornemen tot handhaving. Dan kunt u een zienswijze indienen, waarin u uitlegt waarom de gemeente in uw geval niet tot handhaving zou moeten overgaan. De termijn waarbinnen u een zienswijze kunt indienen is kort: vaak twee weken.
- Heeft de gemeente inmiddels besloten daadwerkelijk tot handhaving over te gaan indien u de overtreding niet op tijd beëindigt? Bijvoorbeeld door u een last onder dwangsom op te leggen? Dat besluit heet een handhavingsbesluit. Daartegen kunt u bezwaar maken door een bezwaarschrift in te dienen. Daarin schrijft u de redenen waarom u het niet eens bent met het handhavingsbesluit. De termijn waarbinnen u een bezwaarschrift kunt indienen is zes weken na ontvangst van het handhavingsbesluit.
- Heeft u op tijd een bezwaarschrift ingediend, maar bent u het niet eens met de beslissing op uw bezwaar? Dan kunt u binnen zes weken beroep instellen bij de bestuursrechter.
! Let op, want het maken van bezwaar of instellen van beroep heeft geen ‘schorsende werking’: dat betekent dat de gemeente bij het verstrijken van de uiterste datum de last onder dwangsom bij u kan invorderen.
Wat kunt u aanvoeren?
Een handhavingsbesluit van de gemeente kan vervelende gevolgen hebben. U dient de overtreding voor een bepaalde datum te beëindigen, anders loopt u het risico een dwangsom verschuldigd te zijn (‘te verbeuren’). Opkomen tegen gemeentelijke handhaving kan ingewikkeld zijn. De hoofdregel is namelijk dat de gemeente bij een overtreding handhavend móet optreden. Dat heet de beginselplicht tot handhaving. Slechts in bijzondere gevallen kan de gemeente daarvan afzien, bijvoorbeeld als er concreet zicht is op legalisatie, of de gevolgen van handhaving onevenredig zijn. Het is dus van belang dat u tijdig een zienswijze indient en vervolgens de juiste gronden aanvoert in uw bezwaarschrift, indien u succesvol wil opkomen tegen een handhavingsbesluit.
Meer informatie
Wilt u meer weten of heeft u vragen over dit onderwerp? Neem dan contact op met Laura Kleijne via 010- 209 27 49 of 06- 29 32 73 93.
